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第一章 總則
第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 全省各級黨組織按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,適用本辦法。
第三條 黨的問責(zé)工作堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是,堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。
第二章 問責(zé)情形
第四條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。
黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試中,經(jīng)過科學(xué)民主決策程序,主觀上出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),客觀上由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、不可抗力、難以預(yù)見等因素,未達(dá)到預(yù)期效果、造成負(fù)面影響和損失或者失誤的,可以免予問責(zé)。
第五條 黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,有下列情形之一,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失,產(chǎn)生惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):
(一)對黨的理論和路線方針政策、黨中央和省委的決策部署,不及時傳達(dá)學(xué)習(xí),或者在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通的;
(二)在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力,特別是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大責(zé)任履職不到位的;
(三)在處置本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,未及時采取措施,出現(xiàn)重大失誤,或者存在瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的。
第六條 黨的建設(shè)缺失,有下列情形之一,黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈,損害黨的形象,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):
(一)黨內(nèi)政治生活不正常,貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則不到位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不堅(jiān)決,發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題不及時,不能堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,開展批評與自我批評流于形式,民主決策制度和民主議事規(guī)則執(zhí)行不力,組織生活不健全,主題黨日活動、“三會一課”、請示報(bào)告和談心談話等制度落實(shí)不到位的;
(二)黨的基層組織軟弱渙散,組織體系不健全,組織制度形同虛設(shè),基層黨建工作基本保障落實(shí)不到位,黨組織功能作用發(fā)揮不充分,影響各項(xiàng)工作正常開展的;
(三)黨內(nèi)政治文化建設(shè)缺失,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,干部教育培訓(xùn)工作不力,沒有把黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及從政道德納入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,沒有組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政教育和警示教育的;
(四)貫徹執(zhí)行黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位,意識形態(tài)工作管理不力,黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)缺失,導(dǎo)致思想政治工作嚴(yán)重削弱,錯誤傾向、錯誤觀點(diǎn)、錯誤言論得不到及時批駁、糾正和處置,造成廣泛傳播的;
(五)作風(fēng)建設(shè)流于形式,中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見落實(shí)不力,違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或者福利等問題嚴(yán)重,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出的;
(六)違反干部選拔任用工作規(guī)定,用人失察、失誤,不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定,在干部選拔任用或者換屆工作中風(fēng)氣不正、帶病提拔、突擊提拔、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題突出的。
第七條 全面從嚴(yán)治黨不力,管黨治黨寬松軟,有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):
(一)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,不認(rèn)真履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等責(zé)任,對下級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不督促、檢查、考核的;
(二)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任不到位,沒有把抓好黨建作為主業(yè)、把全面從嚴(yán)治黨作為主責(zé),沒有做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要對象親自約談、重要案件親自督辦,對班子成員和下級黨組織疏于教育管理和監(jiān)督提醒的;
(三)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員沒有按照分工抓好全面從嚴(yán)治黨有關(guān)任務(wù)的落實(shí),不認(rèn)真履行分管范圍內(nèi)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對分管部門單位及其工作人員教育監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的;
(四)紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位,不堅(jiān)決貫徹轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)不力的;
(五)沒有把紀(jì)律挺在前面,沒有有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小不力,對苗頭性傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題沒有及時發(fā)現(xiàn)提醒、查處糾正,好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng),導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重的;
(六)黨內(nèi)監(jiān)督乏力,貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度不到位,對黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索報(bào)告、處置、整改和問責(zé)不力的;
(七)不支持配合甚至對抗妨礙巡視巡察工作,對反饋和移交的問題不及時、不認(rèn)真處置,或者拒不整改、整改不力的。
第八條 維護(hù)黨的紀(jì)律不力,有下列情形之一,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),造成惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):
(一)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止,團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,破壞黨的集中統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定等問題嚴(yán)重的;
(二)維護(hù)黨的組織紀(jì)律失職,管轄范圍內(nèi)違反民主集中制原則和議事規(guī)則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織的重大決定,搞非組織活動,違反請示報(bào)告和個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定等問題嚴(yán)重的;
(三)維護(hù)黨的廉潔紀(jì)律失職,管轄范圍內(nèi)以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等問題嚴(yán)重的;
(四)維護(hù)黨的群眾紀(jì)律失職,管轄范圍內(nèi)吃拿卡要、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴、侵害群眾利益等問題嚴(yán)重的;
(五)維護(hù)黨的工作紀(jì)律失職,管轄范圍內(nèi)違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)、司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動,失密泄密,違反出國(境)管理規(guī)定等問題嚴(yán)重的;
(六)維護(hù)黨的生活紀(jì)律失職,管轄范圍內(nèi)違反社會公德、家庭美德等問題嚴(yán)重的。
第九條 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):
(一)不及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要精神,不研究部署職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單制度不到位,造成不良影響的;
(二)支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)履行職責(zé)不力,不及時采取措施推動解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中重大問題,妨礙腐敗案件及時查處的;
(三)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違規(guī)違紀(jì)問題未能主動發(fā)現(xiàn)并糾正,或者發(fā)現(xiàn)問題后處理處分畸輕,問責(zé)抓小放大,相關(guān)結(jié)論被上級機(jī)關(guān)撤銷或者變更的;
(四)對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題查處不堅(jiān)決,在扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)、集體“三資”管理、征地拆遷和惠農(nóng)政策措施落實(shí)等方面,發(fā)生損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的;
(五)對信訪舉報(bào)或者上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng),辦理不及時、不認(rèn)真辦理甚至拒不辦理,造成重大損失或者惡劣影響的;
(六)對職責(zé)范圍內(nèi)黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題壓案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),或者故意隱瞞管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,特別是對不收斂不收手、問題線索反映集中且群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部查處力度不大,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制的。
第十條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有其他失職失責(zé)情形需要問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。
第三章 問責(zé)方式及適用
第十一條 對黨組織的問責(zé)方式包括檢查、通報(bào)、改組。對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。
第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé):
(一)對抗、妨礙問責(zé)調(diào)查的;
(二)對檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(三)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題掩蓋、袒護(hù)的;
(四)長期失察失管導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位同類問題反復(fù)發(fā)生的。
第十三條 有下列情形之一的,可以從輕或者免予問責(zé):
(一)主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
(二)主動發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、糾正,并積極配合調(diào)查的;
(三)對重大錯誤決策明確提出反對意見的;
(四)對分管范圍內(nèi)存在的需要有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門綜合施策予以解決的問題,積極向領(lǐng)導(dǎo)班子或者上級主管部門提出建議但未被采納的;
(五)依據(jù)國家和省有關(guān)容錯糾錯政策規(guī)定,可以從輕或者免予問責(zé)的。
第十四條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)定相關(guān)責(zé)任,根據(jù)權(quán)責(zé)對等的原則,分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,合理確定問責(zé)的范圍、層級及程度:
(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,承擔(dān)集體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和相關(guān)工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)需要對由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng)予以問責(zé)的,對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé),同時對參與決策的班子成員進(jìn)行問責(zé),重點(diǎn)對班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員進(jìn)行問責(zé);
(三)需要對由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人決定或者批準(zhǔn)的事項(xiàng)予以問責(zé)的,對該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人進(jìn)行問責(zé),必要時,同時追究班子主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(四)有本辦法規(guī)定的問責(zé)情形,情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣,或者造成特別重大損失的,除對本級黨組織相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)上追倒查問責(zé)。
第十五條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。追究主體責(zé)任主要是對黨委(黨組)在全面從嚴(yán)治黨方面組織領(lǐng)導(dǎo)、選拔任用干部、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作不力等責(zé)任實(shí)施追究;追究監(jiān)督責(zé)任主要是對紀(jì)委(紀(jì)檢組)在全面從嚴(yán)治黨方面協(xié)助黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任、維護(hù)黨的紀(jì)律、協(xié)同推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、查處違規(guī)違紀(jì)案件、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)不力等責(zé)任實(shí)施追究。
第十六條 各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門在工作中發(fā)現(xiàn)下列情形的,除追究當(dāng)事人的直接責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)同時追究相關(guān)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)在紀(jì)律集中整飭過程中,因疏于監(jiān)督管理,管轄范圍內(nèi)發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)或者不收斂、不收手行為的,對本單位分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要負(fù)責(zé)人問責(zé);
(二)因疏于監(jiān)督管理,下級領(lǐng)導(dǎo)班子一年內(nèi)多次被問責(zé),或者下級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處并給予撤職以上處分的,對上級分管領(lǐng)導(dǎo)或者上級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問責(zé);
(三)因疏于監(jiān)督管理,多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處并給予撤職以上處分的,對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者上級分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé);
(四)因疏于監(jiān)督管理,發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,或者發(fā)生腐敗串案窩案,造成惡劣影響的,對本單位分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要負(fù)責(zé)人問責(zé);
(五)其他應(yīng)當(dāng)同時對黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)的情形。
第十七條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定確定影響期。同時受到紀(jì)律處分和組織調(diào)整、組織處理的,按照影響期較長的執(zhí)行。
第十八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時需要給予行政問責(zé)或者行政處分的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提出建議。
黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政問責(zé)、行政處分同時需要受到黨的問責(zé)的,有管理權(quán)限的黨組織應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和本辦法予以問責(zé)。
第四章 問責(zé)程序
第十九條 實(shí)施問責(zé),由有管理權(quán)限的黨組織決定。其中,黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門根據(jù)問題性質(zhì)或者工作需要,可以直接進(jìn)行問責(zé)調(diào)查,也可以指定所屬組織人事部門、紀(jì)委(紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委)、下級黨組織(機(jī)關(guān)黨委)進(jìn)行問責(zé)調(diào)查。
第二十條 各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門對下列符合問責(zé)情形的問題線索,應(yīng)當(dāng)按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰提出”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,啟動問責(zé)調(diào)查程序或者向有管理權(quán)限的黨組織提出問責(zé)建議:
(一)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示;
(二)群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、新聞媒體等反映的問題線索;
(三)紀(jì)委(紀(jì)檢組)和黨的工作部門在執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、干部監(jiān)督、監(jiān)督檢查、述責(zé)述廉、專項(xiàng)治理、暗訪檢查、提醒談話、信訪核查等工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行問責(zé)的問題線索;
(四)巡視巡察機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等移交的需要問責(zé)的問題線索;
(五)其他途徑發(fā)現(xiàn)或者轉(zhuǎn)來的問題線索。
第二十一條 問責(zé)調(diào)查應(yīng)當(dāng)自啟動問責(zé)之日起3個月內(nèi)完成。問責(zé)事項(xiàng)復(fù)雜的,經(jīng)有管理權(quán)限的黨組織批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長調(diào)查時間。
第二十二條 被調(diào)查的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,阻撓、拒絕或者干預(yù)調(diào)查工作的,有管理權(quán)限的黨組織可以依照有關(guān)規(guī)定,暫停被調(diào)查的黨組織主要負(fù)責(zé)人或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。
第二十三條 作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果書面通知擬被問責(zé)的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,聽取其陳述和申辯,并記錄在案,對其合理意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。
第二十四條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對需要問責(zé)的,報(bào)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,作出問責(zé)決定。對不需要問責(zé)或者免予問責(zé)的,由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意,并報(bào)上一級黨組織備案。
第二十五條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自問責(zé)決定作出之日起10個工作日內(nèi),向被問責(zé)的黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布或者送達(dá)問責(zé)決定,并督促問責(zé)決定的執(zhí)行落實(shí)。
有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào),組織部門應(yīng)當(dāng)在問責(zé)決定生效后的15個工作日內(nèi)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,并報(bào)上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在接到問責(zé)決定后15個工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討,并在民主生活會或者黨的其他會議上作出深刻檢查。
第二十六條 受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的,可以自接到問責(zé)決定之日起15個工作日內(nèi),向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在黨組織。
申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第二十七條 采取紀(jì)律處分方式問責(zé)的,按照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
第二十八條 對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的失職失責(zé)行為實(shí)行終身問責(zé)。
對調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部予以問責(zé)的,由有管理權(quán)限的黨組織依照本辦法進(jìn)行問責(zé)。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十九條 實(shí)行問責(zé)情況定期報(bào)告制度。各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和黨的工作部門應(yīng)當(dāng)于每年年底前向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告本年度問責(zé)工作開展情況。重大事項(xiàng)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告。
第三十條 實(shí)行對被問責(zé)人員的回訪制度。問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤回訪被問責(zé)人員,督促和檢查被問責(zé)人員所在單位黨組織了解其思想動態(tài)和工作情況,有針對性地開展教育幫助工作,激發(fā)干事有為的積極性。
第三十一條 實(shí)行問責(zé)情況監(jiān)督檢查制度。各級黨組織按照職責(zé)權(quán)限,定期對本級及下級單位開展問責(zé)工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對失責(zé)不問或者問責(zé)方式不當(dāng)、問責(zé)決定不落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時督促糾正,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十二條 建立健全問責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和辦公廳(室)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,建立聯(lián)席會議、情況通報(bào)、線索移送等制度,確保失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
第六章 附則
第三十三條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委和省委各部門,可以結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條 對黨的基層組織及其負(fù)責(zé)人問責(zé),參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由中共湖北省委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第三十六條 本辦法自2017年9月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
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