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國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見

索引號:	CD-LTJYJXXGKML-GZDT-2016-005	公開責任部門	羅田教育局
公開日期	2016-07-15	關(guān)鍵詞
公開目錄	工作動態(tài)	文號
信息有效性	有效	公開形式	主動公開
內(nèi)容概述	國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，加快農(nóng)村教育發(fā)展，促進教育公平，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃提出以下意見：

一、農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的主要內(nèi)容

(一)啟動國家試點。從2011年秋季學期起，在集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡稱連片特困地區(qū))啟動農(nóng)村 (不含縣城，下同)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作。

　　試點內(nèi)容包括:中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天3元（全年按照學生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔。試點工作由省級人民政府統(tǒng)籌，市、縣級人民政府具體組織實施。

(二)支持地方試點。對連片特困地區(qū)以外的地區(qū)，各地應(yīng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，因地制宜地開展營養(yǎng)改善試點工作，逐步改善農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生營養(yǎng)健康狀況?！?

(三)改善就餐條件。各地要統(tǒng)籌農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程資金，將學生食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容，使其達到餐飲服務(wù)許可的標準和要求。

(四)鼓勵社會參與。鼓勵共青團、居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面積極發(fā)揮作用。

　　(五)完善補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費政策。從2011年秋季學期起，將補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費標準每生每天提高1元，達到每生每天小學4元、初中5元。中央財政對中西部地區(qū)落實基本標準所需資金按照50%的比例給予獎勵性補助。

　　二、把食品安全擺在首要位置

國務(wù)院各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強對農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善工作的指導和協(xié)調(diào)。

　　地方各級人民政府要把食品安全工作擺在首要位置，督促有關(guān)部門和單位嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和政策要求，開展食品安全風險評估，建立食品安全保障機制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等各環(huán)節(jié)的食品安全。

　　各級餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門要會同教育、農(nóng)業(yè)等部門與學校、供餐企業(yè)(單位)和托餐的個人簽訂食品安全責任書，并安排專人負責，加強對食品原料采購、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。建立食品留樣監(jiān)測制度。堅持食堂從業(yè)人員體檢制度。建立健全崗位責任制和責任追究制。

　三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保各項工作落實

　　　　(一)明確工作責任。地方各級人民政府要切實加強對農(nóng)村學生營養(yǎng)改善工作的組織領(lǐng)導，主要負責人負總責，分管負責人分工負責。教育、財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、宣傳、監(jiān)察等部門要各司其職、各負其責。有關(guān)學校要實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關(guān)管理責任。

(二)創(chuàng)新供餐機制。各地應(yīng)從實際出發(fā)，多途徑、多形式地開展學生營養(yǎng)改善工作。供餐模式包括學校食堂供餐，向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù)，偏遠地區(qū)在嚴格規(guī)范準入的前提下可實行個人或家庭托餐等。供餐內(nèi)容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。

　　(三)嚴格規(guī)范管理。地方各級人民政府應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定中小學食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標準。制定原料采購、食品配送、招標投標和經(jīng)費管理辦法，確保規(guī)范化操作，精細化管理。

(四)加強營養(yǎng)教育。各地區(qū)和有關(guān)部門要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學知識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。

　　(五)強化監(jiān)督檢查。地方各級人民政府要建立問責制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施進行全過程監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。

　　(六)做好宣傳工作。地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采要及取多種形式，向全社會準確、深入宣傳這項惠民政策。

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